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户有一业一股一工——汉台区武乡镇“三个一”帮扶措施助推产业发展纪实

发布时间: 2018-10-11 21:14 点击:

  精准扶贫方能精准脱贫。作为扶贫工作最基层的乡镇,如何发掘自身特色优势,走出一条既结合实际,又符合贫困户意愿的脱贫之路,成为基层扶贫工作的关键所在。

  实践中,汉台区武乡镇根据本地园区企业多、外出务工人员多、流转土地多等特点,在贫困群众创业、就业和土地产权方面,强化引导和扶持,促进“小农户”与“大市场”有序衔接,产业帮扶取得“户有一业、户有一股、户有一工”的显著成效。

  武乡镇地处汉台区北部浅山丘陵地带,总面积96.7平方公里,人口3.24万人,耕地面积38846亩,全镇有22个村(社区),现有贫困户650户1651人,属传统农业大镇。

  发展种养业是贫困户增收脱贫的重要产业,如何克服贫困户产业单一、经营分散等“天然短板”,促进贫困户从“单打独斗”到“抱团取暖”?武乡镇鲁玉俊说,根据贫困户自身意愿,按照长短结合,因地制宜原则,通过“组团”式大联合,有力增强小农户抵御市场风险能力,推动了脱贫产业发展壮大。

  武乡镇坚持走集约化、品牌化发展之路,成立了汉台区首家专业合作联合社——“武乡封地绿色农商”联合社,按“技术服务、对外销售、项目策划”职能,把30多家农业园区、农业企业、农业合作社统一整合,统一包装、统一品牌,通过电商平台,统一进行对外销售。打造出武乡镇的“金刚”大米、“樱姑娘”樱桃、“汉水一康”食用菌等多个品牌,受到市场青睐。

  在同力村,贫困户杨建华感叹地说,这两年我4万元养了50多头猪,镇上还给我配了一对一农技专家,当地的专业合作社和我签订销售合约,出栏以底价为基础回收,发展养殖我也没啥后顾之忧了。

  组织小农户,对接大市场。去年以来,武乡镇组织辖区15家农业企业,向215户贫困户提供“珍珠嘿”黑猪、“布尔山羊”等优质种苗,分享种养殖技术、市场价格信息,企业实行保底回购,为贫困户发展产业吃下“定心丸”;用活产业扶持资金、金融扶贫小额等政策,整合各类资金1050万元,支持176户贫困户发展特色产业,进一步拓宽了贫困群众增收渠道。

  在农村,农民最依赖的资源是土地,对于农村的贫困户而言,传统的生产方式,波动的市场等因素,是制约贫困户脱贫的障碍。近年来,随着农业园区、专业合作社等新型农业经营主体的涌现,走集约化、规模化的现代农业道路,逐渐成为农业生产和带动农民增收的重要途径。

  顺势而为,打通脱贫道路的“任督二脉”,武乡镇积极整合土地资源和扶持资金,以土地入股和资金入股的方式,与新型农业经营主体实行利益联结,实现了“户有一股”,为产业帮扶注入新的动能,带动了贫困户持续稳定增收。

  在宋沟村,郭辉介绍,“我们利用产业帮扶资金与互助资金协会资金为31户贫困户入股瑞泰农业园区33.93万元,每人年底可分红298元,每户按四人算就能分到1192元,同时,以土地作价入股,每年按水田每亩895元,坡地每亩550元再次参与入股分红,随着年限每年递增10%”。

  “武乡镇有农业园区、龙头企业15家,专业合作社22家,在这些新型经营主体带动下,全镇流转土地10989亩,400余户贫困户通过整合土地和扶持资金,入股新型经营主体达400余万元,贫困户户均分红达1000元。”

  面对贫困,选择外出务工成为许多贫困户的选择。武乡镇因势利导,加大技术培训,发展劳务输出,全力实现“一人务工,全家脱贫”。

  “针对镇上务工人数多的特点,我们推行就业能力提升工程和贫困户劳动力精细化服务,不断扩大贫困户就业!”武乡镇镇长邵永宏解释,精细化服务是针对企业用工需求,镇上联合人社部门对贫困户进行对能培训,实现企业用工与劳务输出的“精准对接”。

  “也有一些特殊情况,我们会‘分类施策’帮助贫困户就业。”武乡镇副镇长席茂补充说,“对于无法外出的贫困户,就近安排到农业园区、劳动密集型企业务工;对于无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力,实行“三无人员+公益性岗位”安置就业。”

  加强用工与需求的“精准对接”,坚持这样的思路,去年以来,武乡镇累计转移贫困劳动就业337人,就近入园务工42人,特设公益性岗位安置49人,公益性专岗安置16人,实现贫困户劳务输出和就近务工全覆盖。(汉中日报)

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(编辑:芭奇采集)

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